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廢除核能計劃

Aufkleber, Atomkraft nein danke

Aufkleber, Atomkraft nein danke | Verwendung weltweit, © dpa

28.01.2020 - 文章

核能發電廠與燃煤和天然氣發電廠不同,不會排放會造成氣候變遷的二氧化碳。核能發電的缺點則是核能的危險性(正如福島核災的情況)。除了生命成本有待商榷,核燃料棒的最終貯存問題也仍未解決...

核能發電廠與燃煤和天然氣發電廠不同,不會排放會造成氣候變遷的二氧化碳。核能發電的缺點則是核能的危險性(正如福島核災的情況)。除了生命成本有待商榷,核燃料棒的最終貯存問題也仍未解決。最終核能可說是最昂貴的發電方式,每度成本高達 13 歐分,此外還有十分高昂的環境及外部成本。燃料棒的拆卸成本、中間和最終貯存成本估計為 240 億歐元,但是要將核廢料安穩貯存長達數百年,究竟要花費多少後端成本,這點尚不清楚。

2019 年底,德國核電退場計畫又邁進了一步:位於巴登符騰堡邦的Philipsburg核電廠2號機終於關閉。其1號機已於 2011 年除役,剩餘的六座核電廠也將陸續退場,預計於2022 年底全數關閉。

德國在 2000 年代初期就已經決定要逐步淘汰核電,但是在 2010 年秋天,聯邦政府改變主意,決定延長現有核電廠的使用年限。不久,2011 年福島核災發生,再次引發核能政策翻轉,德國終於在 2011 年宣布逐步淘汰核電,終結自 1980 年代以來持續數十年的嚴重社會對立。

在法律上,政府頒布了購電協議的退出條款,明定承包商可以在證明技術不安全的情況下選擇退出,這也代表德國政府須支付核電廠營運商鉅額賠償。

根據供應商過去的經驗,每座核電廠的後營運期成本與除役工程的花費從 5 億歐元到 10 億歐元以上不等,取決於核電廠的規模、使用年數和營運時間。從現有的兩座貯存場中回收和重新存放有安全疑慮的核廢料,成本可能會超過 75 億歐元。

截至 2020 年初,德國的核能發電廠裝置容量仍有 8.12 GW,佔 2019 年淨發電量的 13.8 %,這個比例在本世紀初時則有 30%。

德國人民與政治代表之間,在逐步淘汰核電上已達成廣泛共識,人們也非常關注鄰國的核電廠安全狀況。除了右翼民粹主義政黨德國另類選擇黨 (AFD),德國聯邦議院的六個政黨都對逐步廢核表示同意,即使仍有一些人主張在考量氣候保護的情況下重啟討論。最近,向來反對逐步淘汰核電的德國聯邦議院能源委員會主席 Joachim Pfeiffer,於 11 月 19 日指出核電廠能良好地平衡二氧化碳,然而政府發言人暨環境部部長則隨即確立了政府的立場。

截至 2020 年初,全球共有 414 座核反應爐正在 31 個國家運行;目前仍在建造的 47 座反應爐中,有 12 座位於中國。2018 年有 9 座反應爐開始運行,其中 7 座在中國,2 座在俄羅斯。印度也預計會有更多反應爐開始運行。

德國透過法律途徑,以明確、堅定的方式逐步淘汰核能,大多數擁有核電廠的國家都未能跟隨德國的腳步,不過已有部分國家宣布:

  • 逐步淘汰,但未明定時間表(瑞士)
  • 暫停建造新的核電廠(義大利)
  • 停止所有核電計畫(越南)
  • 電力發展計畫均排除核電(南非)
  • 降低核電在電力結構中的佔比(法國)

因此,許多人主張的「全球核能復興」其實是不存在的。幾十個「建設中的」核能計畫已經在 IEAE 的統計數字中沉寂了數十年,仍尚在建造中,預計在法國和芬蘭運行的第四代新型反應爐則出現嚴重的工程延宕,成本透支超過 5 倍。

放眼全世界,必須使用數百個新核反應爐,才能對全球碳排放產生可量化的影響,但是這一做法全球未見。若從氣候保護的角度觀之,中國和印度的少量新型反應爐也無法改變現在的整體現狀。核電正在減少,對氣候政策也沒有實質的貢獻,相反地,過去幾十年來再生能源的迅速發展和戲劇性的學習曲線,很快就能使核電進入經濟性報廢的狀態。

過去十年來,歐洲的核能發電佔比下滑,再生能源與天然氣發電的比例上升。

兩個位於歐洲的新核電廠計畫:法國Flamanville和芬蘭Olkiluoto,都出現嚴重的成本超支和技術問題,因此,擁有運行中核電廠的國家,全部都採取延長現有電廠壽命的策略,而非擴大規模、建造新的反應爐。

歐盟理事會也「同意有確保

能源安全的必要,並尊重會員國有權利決定其能源結構並選擇最合適的技術。部分會員國表示該國能源結構包含核能。」值得注意的是,歐盟並未把核能當作「綠色能源」來推廣。


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免責聲明:本文係德國在台協會編譯,相關資訊參考來自可信的政府機關、科學機構和其他來源。儘管經過交叉查證,我們還是無法百分之百保證該資訊的準確性。請知悉:某些數據是暫時的,未來可能會有調整的可能性。(01/2020)

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