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能源轉型:社會接受度及吸引人們響應的方法

Lützelbach am 15.Januar 2020 Spatenstich zur Errichtung der 2...

Lützelbach am 15.Januar 2020 Spatenstich zur Errichtung der 2,1 Megawatt PV-Anlage im Areal Hainhaus - Beginn zweiter großer Bauabschnitt v.l., Spatenstich, Gerd Schöller (Geschäftsführer Schoenergie), Marius Schwabe (Geschäftsführer OREG), Detlef Kuhn (Stellvertretende Geschäftsführer OREG), Uwe Olt (Bürgermeister Lützelbach) und Landrat Frank Matiaske, Windräder, Photovoltaikanlage, Solarenergie, Foto: Joaquim Ferreira | Verwendung weltweit, © picture-alliance

02.04.2020 - 文章

80% 的德國人傾向「做出一些改變」
近由德國復興信貸銀行 (KfW) 完成的「2019 能源轉型指標」指出,越來越多德國人對目前的電力供應表示擔憂,且希望家中能有更永續的電力。根據調查結果,為了保護氣候和當地環境、降低電力成本,約 80% 的德國家庭願意在電力供應方面「做出一些改變」。

最近由德國復興信貸銀行 (KfW) 完成的「2019 能源轉型指標」指出,越來越多德國人對目前的電力供應表示擔憂,且希望家中能有更永續的電力。根據調查結果,為了保護氣候和當地環境、降低電力成本,約 80% 的德國家庭願意在電力供應方面「做出一些改變」。

將近三分之二的德國人 (64%) 希望未來能顯著地節省更多電力;超過一半 (52%) 的德國人希望在個人的能源結構中,再生能源的比重能更高。將近一半的德國人 (46%) 希望在電力上自產自用;另外有 40% 的人希望獲得更多永續能源的資訊。只有 8% 的人不認同再生能源。

有鑑於總發電量當中,有超過 34% 都用於建築,且最大比例是用在一般家庭供熱,是此,從家用能源開始改變確實是不錯的方法。德國經濟暨能源部成立了能源效率入口網站 (www.deutschland-machts-effizient.de) 提供關於節能、提升個人能源結構中的再生能源比例,以及自行生產電力等計畫的相關資訊,例如由德國復興信貸銀行資助的計畫。能源顧問則針對各家庭適合的能源措施給予個別建議。

德國復興信貸銀行針對能效建築和建築翻新所資助的計畫(碳排放建築翻新計畫),是讓房屋及公寓所有人、房地產所有人協會、房屋公司和房屋合作社、房地產開發業者、市政當局、非營利組織和營利企業,在德國復興信貸銀行的幫助下,取得低息貸款和補助,資助建設節能設施。

2019 年,氣候變遷成為德國國內的重大議題。

2018 年 12 月 14 日,大約 有150 名學生聚集在位於柏林的國會大廈(立法院)前。當時,德國煤炭委員會以及在波蘭卡托維兹舉辦的聯合國氣候變遷大會,正在進行會議。年輕人手中的海報寫著「地球只有一個 (There is no Planet B)」或「廢除煤炭!(End Coal!)」。這些翹課的學生是為了爭取更好的氣候政策。這是由年輕運動家格蕾塔.桑伯格 (Greta Thunberg) 在瑞典發起的抗議運動「週五護未來」在德國的第一場大型示威活動。當時,沒有人意識到這群年輕人要做什麼。

2019 年,德國通過氣候行動計畫,明確訂出降低二氧化碳排放的途徑,且最晚 2038 年底就要淘汰煤炭。從 2021 年起,基本上德國排放的每公噸二氧化碳都有其價格。起初碳價格每公噸 10 歐元,在受到氣候研究人員、社會各界和反對黨的嚴厲批評後,提高到每公噸 25 歐元。新的歐盟執委會正在研擬一份「歐洲綠色協議」,以期持續將整個歐陸轉型為綠色市場經濟,並且在 2050 年達成氣候中和。2019 年的氣候運動比過去十年增加許多。長期以來缺乏政治和社會論述、備受爭議且受到忽視的氣候變遷問題,終於登上了社會辯論的主舞台。2019 年 9 月,光是柏林就有 150 萬人參與了保護氣候的示威活動。沒有任何未來的政府可以讓時間倒轉。「週五護未來」在氣候議題上扮演了重要的角色。

2020 年,針對未來發展的辯論將正式在德國揭開序幕,時間也不侷限於週五:博世 (Bosch) 等一些大企業希望達到氣候中立,並要求建立一個可靠的框架體系。汽車製造商也積極將全新的電動車型推入市場,否則他們就必須擔心歐盟開出十億歐元的罰款。投資公司開始撤回以化石燃料為主的投資項目。

「週五護未來」和「反抗滅絶(Extinction Rebellion)」這類的運動,將會繼續督促政府行動。

這些措施需要全體企業和消費者一同適應新的概念與策略。其他國家的人可能會好奇:一般民眾真的支持能源轉型嗎?這件事情真的取得廣泛的公眾認可與跨黨派共識了嗎?

傳統上,德國對綠色能源和其他環境保護措施的支持度相當高。德國的綠色運動發展已久,起始點可追溯到 1970 到 80 年代之間,當時森林受酸雨影響而瀕臨枯竭、河川受汙染導致魚類大量死亡、罹患氣喘及呼吸道疾病的人數攀升,其中又以兒童為多,使人們受盡折磨。

這些生態運動家一開始都被戲稱是「抱樹人」,但他們於 1993 年成立了綠黨 (Green Party),一個為環境而戰的單一政綱政黨。如今德國綠黨 (Greens) 已發展為成熟的多政綱政黨,而大多數其他政黨,也不同程度地在各自的政黨宣言和選舉計畫中,納入部分綠色政策的要素和內容。這是德國 40 年來的環保運動史。

由聯合政府草擬的氣候行動計畫,德國綠黨為其中最大的反對黨之一,便確實體現了這種共同理解。

許多公民和社區會直接或間接受能源轉型影響,例如鄰近風場或新建的高壓纜線和電桿,可能會導致民眾抵制和鄰避效應 (NIMBY)。儘管德國也像其他地方一樣普遍支持氣候保護,德國人民對新政策會花費的成本依然感到擔憂。大眾對再生能源和能源轉型的高支持率,通常不會讓人民自願支付更多電費或碳稅和徵收額。除此之外,人們也會排斥陸域風機或新的能源高壓纜線設置在自家後院裡。唯一的解決辦法就是與受影響的民眾對話。透過社區或能源合作社,讓居民參與整個計畫。過去的經驗告訴我們,人們對陸域風機的接受度不會隨著距離拉遠而增加,而是會隨著經濟參與而提升。

從 2015 年開始,德國就採用類似的方法,舉辦電網擴張議題的公開對話。當地的公眾對話團隊扮演居中協調的角色,作為中立且獨立的聯絡窗口,與當地居民進行溝通,並協助他們取得更多不同觀點的資訊。在www.bürgerdialogue-stromnetz.de 網站上,已經提供清楚易懂的資訊,幫助大眾瞭解與電網擴張有關的議題,同時推廣倡議者發起的活動。

另一種可以提升公眾對深度轉型接受度的方法,就是所謂的轉型資金:在接下來的十年,有一筆支付給目前煤礦開採區的款項,用以補助其基礎建設計畫,以及保障該地區的就業選擇。


免責聲明:本文係德國在台協會編譯,相關資訊參考來自可信的政府機關、科學機構和其他來源。儘管經過交叉查證,我們還是無法百分之百保證該資訊的準確性。請知悉:某些數據是暫時的,未來可能會有調整的可能性。(01/2020)

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